中央电大2012年工作要点

    2012年工作的总体思路：深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施教育规划纲要，坚持“两手抓”，一手抓党的建设和思想政治工作，营造和谐稳定的发展环境，推动电大事业科学发展；一手抓“探索开放大学建设”重大教改试点项目，推进教育教学改革创新，加强常规教学，加大基本建设，着力内涵发展，全面提高质量，推动广播电视大学向开放大学的有机衔接、平稳过渡和战略转型，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　一、加强党的建设，为事业发展提供动力和保证

　　1. 学习贯彻党的十八大精神。组织“喜迎十八大，争创先锋岗”主题实践活动，营造迎接十八大胜利召开的浓厚氛围。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装全校教职工。配合做好教育部出席十八大代表候选人预备人选推荐工作。

　　2. 深化创先争优活动，加强党的基层组织建设。深入开展创先争优活动，建立健全创先争优长效机制。组织开展为民服务创先争优“三亮三比三评”活动。做好党支部的换届选举工作。落实《教育部直属机关党支部工作规则》。

　　3. 扎实推进学习型党组织建设，提高党员干部思想政治素质和履职能力水平。加强党员学习制度建设，坚持学校中心组学习制度和党支部集体学习制度。坚持党务公开制度，畅通党员参与党内事务的渠道和途径，鼓励党员建言献策。进一步办好“党群园地”网站。

　　4. 认真落实党风廉政建设责任制。深入开展党风廉政宣传教育。认真开展廉政风险防控机制建设。落实廉政风险防控机制实施方案，加强党风廉政监督检查。继续办好廉政教育专题网、中国普法学习网。

　　5. 加强政务公开，建设和谐学校。改进教师民主管理和监督，推进信息公开，开好教职工第三次代表大会。积极开展精神文明创建活动。关心老干部和困难教职工，完善关怀、帮扶机制，开展关爱救助和“送温暖”活动。做好统战工作。加强改进共青团、妇委会工作。

　　6. 大力加强作风建设。继承艰苦奋斗传统，弘扬真抓实干精神，增强紧迫感和责任感，创造积极向上、良好和谐的工作环境。推进依法治校，加强教育政策研究，完善制度，规范管理，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。精简会议和公文数量，优化行政办事规程，提高工作效率和服务水平。

　　二、研究探索新的体制机制，全面推进国家开放大学建设

　　7. 筹备成立国家开放大学。在部党组领导下，从国家战略需求出发，发挥系统办学优势，理顺系统内部关系，创新系统管理机制，探索国家开放大学新的管理体制和运行机制，挂牌成立国家开放大学。

　　8. 制定国家开放大学建设实施方案，全面推进各项建设工作，推动国家开放大学顺利起步运行。按照教育部部署，制定国家开放大学“十二五”发展规划并加快组织实施。

　　9. 制定《国家开放大学章程》，逐步建立和完善国家开放大学制度体系。制定分部、学院、学习中心以及行业学院、企业学院设置标准与相关管理制度，建立健全准入退出机制。筹备成立国家开放大学顾问委员会、理事会、校务委员会、咨询委员会、学术委员会、质量保证委员会及其日常办事机构并建立工作机制。

　　10. 完成国家开放大学基本框架搭建工作。审批国家开放大学分部，指导各分部设立地方学院和学习中心。成立国家开放大学大学、行业、企业和城市支持联盟，组建联盟工作机构并建立工作机制。开展国家开放大学行业学院和企业学院建设试点。探索改革学院管理和服务的新模式。

　　11. 推进国家开放大学国际化进程。加强与国际远程教育组织机构的交流与合作，继续做好已有国际合作项目。办好网络孔子学院，推进对外汉语教学，筹备国际文化交流学院，促进中华文化走向世界。实施国际培训计划。联合举办开放教育资源共建共享国际研讨会。

　　三、促进教育与科技深度融合，全面推进教育信息化建设

　　12. 开通国家开放大学门户网站，为教师及学生提供一站式登录入口。改造现有教学、教务、新闻宣传、图书馆、科研网、信息门户、资源中心、英文网站、考试平台、人事等网站首页，利用门户网站二级栏目呈现。关闭原有crtvu网站，实行统一域名管理，完成现有业务系统平稳迁移。

　　13. 完成国家开放大学远程教育公共服务云平台2012年建设计划。升级改造现有教学平台、教务管理系统、web2.0网络课程建设系统、高等教育基础信息报表系统、学生评优申报审核系统、邮件系统、校内员工工资查询系统、时讯网、公文流转、电子档案管理等10个系统。新建国家开放大学远程教育公共服务云平台身份识别与访问控制系统、学分银行系统（一期）、中等职业教育学习及学习管理系统、考点监控系统、考试预约系统、移动办公系统、教师培训系统（一期）、教学资源销售与配送系统、资产管理系统、无线网认证及网络流量监控系统等10个业务系统和一套实现数据互联互通的公共数据库系统。

　　14. 进一步论证完善《国家开放大学信息化建设项目立项建议书》，向教育部等国家有关部门报批立项。制定《国家开放大学信息化建设项目实施方案》，成立信息化工作组织领导和相关工作机构，全面推进信息化建设。与相关机构合作建立国家开放大学云计算技术应用实验室开展信息化研究及应用工作。

　　15. 依托高水平终端研发企业，研发以学习功能为主的国家开放大学移动互联学习终端。探索多种合作模式，完成数字电视频道的需求调研及方案论证。完成五棵松校区信息化建设项目二期任务，实现信息采集源的集中管理与发布，进一步完善各信息化应用展示项目，完成楼内主机房服务器虚拟化。完成云数据中心选址调研以及虚拟专网建设方案、各分部及学院等的高质量互联网接入方案的论证等基础性工作。

　　16. 建立健全信息化建设及管理相关制度。制定信息化建设指导意见。加强信息化技术及相关管理队伍建设，组织系统内技术人员开展相关培训，面向校内开展云计算相关技术专题讲座。制定信息化项目立项、管理、运维等相关管理制度，规范校内信息化项目建设。加强国家开放大学信息安全管理，完成信息系统定级工作。

　　四、以提升教学质量为核心，全面推进教育教学改革创新

　　17. 加强新形势下常规教学工作。落实过程，改善条件，优化服务，规范管理，加强教学基本建设，保障常规教学秩序和有效教学投入，促进广播电视大学向开放大学的有机衔接、平稳过渡、协调运行。学历教育年度招生规模控制在100万人左右，其中专科65万人左右、本科35万人左右。

　　18. 推进远程教育人才培养模式改革。根据社会需求和学习者学习需求的变化，启动国家开放大学专业建设规划制定工作，研制关于推进专业建设的若干意见。梳理现有专业，制定专业改造方案，推进特色专业建设试点工作。探索国家开放大学专业建设机制，推进共享专业、合作专业建设。提高适应能力，开展国家开放大学教学内容和课程体系研究。梳理现有课程体系，根据需求推进证书引进和课程改造工作，促进学历教育和非学历教育沟通。探索建立随时注册、随时学习、随时考试的“宽进严出”的教学管理制度。配合教育部完成高职高专专业类教学指导委员会协调与联络办公室相关工作。

　　19. 大力发展非学历继续教育。积极探索非学历教育工作模式及体制机制，开展满足社会成员多样化需求的职业教育、技能培训等项目。研究出台推进非学历继续教育若干意见。建设提升公民素质、科学素质和文化素质的网络公开课程。与部委、行业和协会合作，开发一批证书培训或职业技术能力培训项目。继续推进农村实用技术、农民工培训、心理疾患防治队伍培训等非学历教育项目。

　　20. 加强数字化学习资源建设。做好课程学习资源建设需求调查，制定学历和非学历教育课程资源建设的统一规划。启动“课程全媒体学习资源建设规范”项目。推进基于网络的特色专业课程学习资源体系建设。深入实施网络教育数字化学习资源中心建设项目，加强资源典型应用示范工作。新建50门由一流专家学者领衔的优质网络课程；集聚、改造1000门包括国外公开课和国家精品课程在内的优质网络课程；建设25000学时非学历视频资源。

　　21. 加强教师队伍建设。整合系统教师资源，探索课程教学团队建设模式与运行机制，建设远程教育学习支持服务教师团队。成立教师教学发展中心，开展教师培训、教学改革等工作，探索教师培养工作模式。制定队伍建设规划、高层次人才引进办法及教师培训规划，实施学者资助计划。组织系统教师境内外培训，实施教师轮训项目、大讲堂项目、赴港培训项目。整合、优化各类相关资源作为教师培训资源。制定教学事故认定和处理办法。举办教师课程建设研修，启动“课程学习资源建设研修”网络课程建设。

　　22. 推进学习支持服务工作。开展学习服务模式改革和网上教学模式改革专项试点工作，探索“一站式”教学平台环境下的网上学习、教学、管理与服务模式及运行机制。编制网上教学工作流程和工作规范、教师教学服务手册。在现有远程接待系统的基础上，启动建设国家开放大学远程接待系统。探索数字电视频道的管理和运行模式。

　　23. 推进学习测评改革。改革学习评价制度，树立以评促学的理念，做好教、学、评一体化设计工作，推进基于网络的测评模式改革，逐步实现以终结性考试为主向以形成性考核为主的多元评价模式转变。加快数字化试题库建设步伐，开展预约考试试点工作，并做好相关制度建设。全面实施考试管理人员持证上岗。强化考风考纪，落实“考九条”的相关工作。进一步做好面向社会的考试服务工作。

　　24. 探索教学评估与督导工作新模式。从完善学校质量保证监控体系出发，研究国家开放大学质量评价与监控框架，有机整合教学评估、教学检查、年报年检、教学督导等项工作，推动形成较为完整的动态质量监控、质量状况发布、问题整改督导体系。强化教学督导工作，建立健全教学督导队伍和教学督导制度，开展专项督导试点，探索专职督导员与督导专家队伍相结合、日常督导与专项督导相结合的教学督导模式，切实发挥教学督导在保证和提高教学质量中的作用。

　　25. 加强面向特定人群的教育工作。进一步加强和改进部队士官教育、残疾人教育和“一村一名大学生计划试点”教育教学工作。加强统筹全国电大教育援藏、援疆工作，做好援建专项工作。推进教育援藏网上教学志愿者行动计划。加强少数民族地区双语教学工作。建设部队士官教育精品资源。拓展老年教育和社会成员闲暇生活娱乐学习教育服务项目。

　　26. 提升科研工作水平。研究出台加强科研工作的若干意见。制定学术著作资助管理办法。完善学术积分系统，建立科研工作量评价机制。成立贴近教学的若干研究中心，推进人才培养模式创新和课程体系建设等研究。研究制定远程教育从业人员岗位培训标准，和英国开放大学合作推进相关课程开发与培训。组织年度中央电大和电大系统课题立项及各级各类课题研究。与全国教育科学规划办合作，开展远程教育专项课题试点。办好《中国远程教育》，加强科研学术交流。编写《中国远程高等教育发展研究报告（2012）》。

　　27. 加快“学分银行”建设。成立学分银行管理办公室（学分认证中心）专门机构，做好学分银行的架构设计，建立学分认证标准、学分转换流程等学分银行制度体系，完善学分银行建设实施方案。研发学分银行管理信息系统，启动学分认证、累积和转换及学习者终身学习档案试点工作。制定中高职教育立交桥实施方案并开展试点。

　　28. 积极推进社区教育。围绕社区教育研究及培训，建立社区教育i实验室，建设相关社区教育网络平台，探索社区教育教学模式。做好社区教育资源建设，开发和建设生活、文化、艺术、理财、摄影等一批多种媒体社区教育学习资源。加强社区教育实证研究，推进社区教育实验、示范的试点工作。做好“终身学习公共服务平台模式研究及示范应用”项目的中期检查和推进工作。编写出版《中国社区教育发展报告（1985-2011）》。

　　29. 推进中等职业教育。继续开拓合作办学领域，稳步扩大招生规模。推进中等职业教育奖学金试点工作。根据社会需求，完成1-2个新开专业教学计划的制定工作，对部分专业进行改造。启动15门课程资源建设任务。建好中职学习网。进一步加强系统建设，加强对直属分校的规范化管理。

　　30. 探索学生工作新机制。进一步建立健全学生工作管理制度，做好对学生的日常管理、奖励评优工作。编写学生手册，规范学生行为。加强学生工作队伍建设，重点推进班主任队伍建设，探索学生工作队伍的培训模式。组织开展与学业相关的各类技能比赛，培养学生创新实践能力。加强对学生工作的理论研究，推动学生工作创新与发展。

　　31. 推进数字图书馆建设。完成国家开放大学数字图书馆建设项目论证报告。完善数字图书馆软件平台，推广数字图书馆应用和服务。深入开展电大读书活动。制定《国家开放大学图书馆规程》。加强与国家数字图书馆合作，开展公共文化服务。

　　32. 加快组建国家开放大学出版传媒集团。按照科学、高效、低成本原则及创新机制、统一业务、分工明确、主营突出、各具特色、集团运作的战略目标，推进国家开放大学出版传媒集团组建工作。

　　五、做好基础保障工作，为改革发展营造良好环境

　　33. 进一步加强宣传工作。加强面向社会的新闻宣传，提高宣传效果，营造良好的发展环境。完善学校新闻宣传工作管理及发布制度。建立和改进系统及校内通讯员工作制度和校内媒体采编制度，构建完成中央电大立体多渠道的对外宣传平台,办好中国网•中国电大频道、中央电大时讯、中央电大门户网站（英文）、中国电大报等主导媒体。深入开展“电大之旅”系列采访活动。办好《中央电大简报》、《新闻宣传工作简报》。做好学校重大发展项目实施情况的宣传，重点完成国家开放大学成立前后的系列宣传报道工作。

　　34. 推进文化建设。做好国家开放大学形象设计与推展工作。加强和改进校园网络文化建设和管理。办好《学习博览》。组织参加教育部第八届教工运动会。成立电大系统书画摄影协会。开展好书画摄影协会、合唱团等活动。举办2012年国家开放大学校长杯乒乓球对抗赛。

　　35. 推进人事制度改革。按照中央和教育部的总体要求，深化事业单位分类改革。制定国家开放大学机构设置方案。申请国家开放大学正高级职称评审权。深化人事代理制度改革。完善考核办法，探索量化考核方式，年终对部门考核进行试点。调整薪酬结构，完善和优化薪酬分配方案，鼓励多劳多得，能者多得。

　　36. 加强财务和资产管理。进一步建立健全财务管理制度，做好日常财务管理服务，重点加强对大额经费的管理；梳理学校各项收费情况，提出改进意见。推进全面预算管理，做好2012年预算执行情况分析工作。严格执行政府采购相关制度，做好日常设备、家具采购工作。探索资产管理工作模式，完善资产管理制度。加强校办企业管理，探索新的管理模式与运行机制。研发资产管理信息系统。

　　37. 做好各校区安全保卫工作。根据中央和教育部有关要求，做好全国“两会”及党的十八大等重要活动期间的安全保卫工作。加强安全防范，深化各校区及周边治安综合治理。完善新形势下各校区安全保卫工作管理模式与运行机制。完成业务用房、会议室配置的信息化管理。完成五棵松校区装修改造工程后续及相关工作。做好各校区的后勤管理及服务保障工作。