8月29日，中共郴州市委和郴州市人民政府联合下发了《关于推进终身教育和学习型社会建设的意见》（以下简称《意见》），这标志着郴州的社区教育迎来了一个重大发展期。
此次文件的出台受到了郴州市委、市政府的高度重视，市里几位主要领导多次就社区教育的发展组织召开研讨会，并对文件的形成提出修改意见。《意见》明确提出了要大力开展社区教育，确定了在郴州广播电视大学成立郴州社区大学,并以社区大学为龙头，构建立体化的社区教育网络系统，负责全市社区教育工作的统筹、协调，使其成为郴州市终身教育服务指导中心、社区教育指导服务中心和继续教育公共服务平台。
《意见》还为社区教育的开展确立了多层面的保障机制：组织领导方面，成立了以市领导牵头、19个单位负责人组成的终身教育和学习型社会建设工作领导小组；经费保障方面，按照“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人交一点”的办法，建立多渠道投入的经费保障机制，将市中心人口人均2元/年、县市区人均1元/年的社区教育专项经费列入市、县本级财政预算，并规定企业职工教育培训经费在依法、足额提取的同时，其中的70%以上用于一线职工的岗位技能培训；督导推广方面，将各县市区推进终身教育情况作为绩效考核的重要内容，要求电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传社区教育的新举措、新成果——这样大手笔地规划发展社区教育，在湖南省各市区中也是相当罕见的。
《意见》给郴州市推进终身教育和建设学习型社会指明了方向，开启了郴州市社区教育发展的新纪元。郴州电大将借此契机，整合教育资源，充分发挥电大系统优势，全力建设郴州终身教育学习网，打造社区教育标志性服务体系，整合资源，为居民提供更多样化、常态化、优质化的学习服务，推动社区教育在全市范围内生根发芽、茁壮成长。
(郴州电大 黄江虹)
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